近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《遼寧省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)施方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，圍繞遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案確定的目標任務(wù)，搶抓節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，培育具有核心技術(shù)的領(lǐng)軍骨干企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》明確了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標
①產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大
到2025年，全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破900億元，年均增長(cháng)10%以上，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對遼寧經(jīng)濟發(fā)展作用明顯增強。
②產(chǎn)業(yè)集聚格局基本形成
到2025年，在沈陽(yáng)、大連等地培育節能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區3個(gè)以上，整合提升現有節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展水平，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的耦合效用，推動(dòng)上下游協(xié)作和形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。加快推進(jìn)本溪、鐵嶺國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設，沈陽(yáng)、大連、盤(pán)錦國家“無(wú)廢城市”建設，營(yíng)口、鐵嶺省級“無(wú)廢城市”建設。
③市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升
到2025年，培育營(yíng)業(yè)收入10億元以上的企業(yè)10家。打造擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，形成一批主業(yè)突出、成長(cháng)性好的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，培育上市公司2家。
④科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高
到2025年，推動(dòng)建設國家(東北區域)危險廢物風(fēng)險防控中心等創(chuàng )新平臺3個(gè)以上。
⑤產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力明顯提升
到2025年，打造節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺，全面提升創(chuàng )業(yè)孵化、成果轉化、小試中試、技術(shù)驗證、市場(chǎng)合作、金融支撐等服務(wù)能力，進(jìn)一步推動(dòng)全省環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)、人力、金融等資源整合，推動(dòng)全省節能環(huán)保企業(yè)形成發(fā)展合力。
《實(shí)施方案》提出了產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)任務(wù)
①打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈
結合我省資源優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢，立足現有產(chǎn)業(yè)基礎，著(zhù)眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于綠色發(fā)展重大需求，發(fā)揮上游技術(shù)研發(fā)引領(lǐng)和資源供給優(yōu)勢，提升中游節能環(huán)保技術(shù)裝備和技術(shù)服務(wù)競爭力，保障下游技術(shù)應用和市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。
高效節能產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)鍋爐和建筑建材節能技術(shù)裝備應用，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等技術(shù)裝備，資源再利用產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)推進(jìn)水資源、農業(yè)固廢、菱鎂資源、礦山修復等領(lǐng)域技術(shù)裝備應用。
②推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
建設再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地以及工業(yè)固體廢棄物資源利用示范基地，推動(dòng)企業(yè)集聚化、資源循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
③培育龍頭骨干企業(yè)
培育一批創(chuàng )新能力強、具有規模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的節能環(huán)保龍頭企業(yè)，打造一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)的環(huán)保裝備骨干企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造一批發(fā)展優(yōu)勢明顯、行業(yè)帶動(dòng)能力強的節能環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)。
④強化重點(diǎn)項目引領(lǐng)
圍繞大氣、水、土壤等污染防治需求，重點(diǎn)支持加快改善環(huán)境質(zhì)量、補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施建設短板項目及環(huán)境安全保障項目。
加快推廣規?；咧祷C合利用技術(shù)和裝備，圍繞尾礦、煤矸石、粉煤灰、廢渣、塵泥等大宗工業(yè)固廢，實(shí)施一批具有示范作用的重點(diǎn)項目。
⑤推動(dòng)園區綠色改造
通過(guò)“橫向耦合、縱向延伸”，構建園區內綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。支持符合條件的園區爭創(chuàng )國家級、省級綠色工業(yè)園區。
⑥構建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺
加強專(zhuān)業(yè)整合與從業(yè)人員繼續教育培訓，鼓勵和支持節能環(huán)保服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才，激勵從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)技能， 深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，搭建技術(shù)“研發(fā)-推廣-應用”對接平臺，提升環(huán)保服務(wù)能力水平。
⑦強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新
以科技創(chuàng )新推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快構建具有遼寧特色優(yōu)勢的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。圍繞節能降碳、污染治理、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護修復等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施省科技重大專(zhuān)項等科研項目。
⑧開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調查
鼓勵各市開(kāi)展重點(diǎn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查，建立常態(tài)化調查統計制度，摸清產(chǎn)業(yè)集群底數，包括行業(yè)規模、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)需求、專(zhuān)家人才等方面的情況，對本地區節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行詳細了解和評估，挖掘發(fā)展潛力，為制定相應政策和措施提供依據。
《實(shí)施方案》謀劃了產(chǎn)業(yè)集群的保障措施
通過(guò)加強組織領(lǐng)導、加強政策支持、發(fā)揮機構專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、強化招商要素保障、加快人才隊伍建設等保障措施，合力推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設提速提質(zhì)提效。
《實(shí)施方案》的出臺，進(jìn)一步健全了我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系，完善了各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作機制，為統籌推進(jìn)我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
